蟲草采挖與收購實行嚴格許可與備案制，核心是個人 / 企業(yè)采挖 “持證 + 繳費 + 承諾”、收購 “執(zhí)照 + 許可 + 合規(guī)經(jīng)營”，那曲產(chǎn)區(qū)以當?shù)亓植菖c市場監(jiān)管要求為準。以下是分場景的資質(zhì)清單與辦理要點。

一、 采挖資質(zhì)（個人 / 企業(yè)）

　　1. 個人采挖(那曲核心要求)

核心資質(zhì)	核發(fā)部門	關(guān)鍵要求
蟲草采集證	縣級林草局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦）	一人一證、一年一證，載明區(qū)域 / 期限 / 生態(tài)責任比如縣人民政府
草原植被恢復費憑證	鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 / 林草局	與采集證、身份證 “三證合一”，繳費后發(fā)證比如縣人民政府
進山許可證 / 區(qū)域準入	鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 / 合作社	限定采挖邊界，禁止越界與禁采區(qū)作業(yè)
生態(tài)保護承諾書	發(fā)證部門	簽署后取證，承諾挖后回填、不破壞草甸

　　常見門檻：多面向本地戶籍，需身份證 / 戶口本、村(居)委會審核，禁止國家工作人員參與。

　　費用：按當?shù)貥藴世U納草原植被恢復費，?？钣糜谏鷳B(tài)修復。

　　2. 企業(yè)組織規(guī)?；赏?額外資質(zhì))

　　為所有采挖人員統(tǒng)一辦理個人采集證與繳費憑證。

　　新增資質(zhì)：草原使用許可、野生動物保護備案(寄主蝙蝠蛾為保護昆蟲)、環(huán)保評估報告(含生態(tài)修復方案)。

　　提前 3 個月向林草、生態(tài)環(huán)境部門提交申請，審核通過后方可作業(yè)。

二、 收購資質(zhì)（企業(yè) / 個體工商戶）

　　冬蟲夏草屬國家二級保護野生植物，收購實行許可制，個人不得收購(自用除外)。

必備資質(zhì)	核發(fā)部門	辦理要點
營業(yè)執(zhí)照	市場監(jiān)管局	經(jīng)營范圍含 “冬蟲夏草收購、銷售”西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局(西藏自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局)
蟲草收購許可證	縣級林草局	載明收購人信息、地點、期限，禁止偽造 / 轉(zhuǎn)讓西藏自治區(qū)市場監(jiān)督管理局(西藏自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局)
稅務登記證	稅務部門	依法納稅，開具合規(guī)票據(jù)
野生植物經(jīng)營備案	省級林草局授權(quán)機構(gòu)	二級保護野生植物收購需省級或授權(quán)批準

　　經(jīng)營規(guī)范：需在政府指定交易點收購，不得進入采挖區(qū)直接收購。

　　三、 辦理流程與風險提示

　　辦理流程(那曲示例)

　　個人：村(居)委會審核→鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交申請→林草局核發(fā)采集證→繳費領憑證→鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦進山許可→簽署承諾書。

　　企業(yè)：先辦營業(yè)執(zhí)照增項→林草局辦收購許可→稅務 / 野生植物備案→按證在指定區(qū)域收購。

　　風險紅線

　　無證采挖 / 收購：責令停止，沒收違法所得，并處高額罰款;越界 / 禁采區(qū)采挖可取消資格并移交執(zhí)法。

　　資質(zhì)轉(zhuǎn)借 / 偽造：注銷資質(zhì)，情節(jié)嚴重追究法律責任。

　　四、 東強堂實操建議

　　與采挖戶簽約時，核驗采集證、繳費憑證、身份證 “三證合一”，留存復印件備案。

　　收購前完成營業(yè)執(zhí)照增項與收購許可，在指定市場收購，避免現(xiàn)場違規(guī)收草。

　　建立資質(zhì)臺賬，定期復核有效期，避免超期經(jīng)營。